廣大師生員工🗓：

打擊黑惡勢力不但需要政法機關的主動作為👩‍👩‍👧，同樣也離不開廣大師生員工的支持和參與🤦🏼‍♂️！全社會要對黑惡勢力“零”容忍！

一、習近平總書記重要批示的主要精神

習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭重要批示的主要精神是：要開展一輪新的掃黑專項鬥爭，重點是農村，城市也要抓🚯，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區⚄、行業和領域🙇，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來🤕，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織🎥👩🏿‍🍳，也抓後面的“保護傘”🖖🏿。加強基層組織建設📧，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實築牢。

二👩🏿‍🏭、掃黑除惡專項鬥爭的總藍圖

全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束👩‍🦱🔗，為期3年。

2018年，治標。黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏製，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，治根↩️。對重點案件、重點問題👳🏽‍♀️、重點地區集中攻堅🦸🏼，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升✋🏼。

2020年，治本🆑。建立健全遏製黑惡勢力滋生蔓延的長效機製，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項鬥爭依法打擊的重點

1.威脅政治安全特別是製度安全〰️、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力🥷🏿；

2.把持基層權力👨🏼‍⚕️、操縱破壞基層換屆選舉🍾、壟斷資源、侵吞集體資產的黑惡勢力💣；

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉裏、稱霸一方👍🏻、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力👩🏻‍💼；

4.在征地🏋🏽、租地、拆遷🤸‍♂️、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5.在建築工地、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業🛹、領域，強攬工程、惡意競標🧢🧑🏽‍💼、非法占地😬、濫開濫采的黑惡勢力；

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭🙋🏽‍♀️🦪、旅遊景區等場所欺行霸市🤥、強買強賣🥣、收保護費的市霸🕗💃🏿、行霸等黑惡勢力；

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力🎴；

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9.插手民間糾紛🌸，充當“地下執法隊”的黑惡勢力💞；

10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

11.充當黑惡勢力的“保護傘”🧛🏼。

同時，以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，著力解決淫穢、賭博🧅🧘🏼‍♂️、吸毒🤦🏿、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，切實提高社會治安整體水平💆🏼‍♂️。

四、高校掃黑除惡專項鬥爭工作重點

針對以下重點問題🫧，全面排查、及時舉報🙄、強化監管、合力懲治。

1.非法侵入MK擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；

2.在MK周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

3.體罰👨🏽‍🦲🚶‍♂️‍➡️、虐待🌿、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；

4.深挖校園欺淩背後的涉黑涉惡線索；

5.幹擾🚴🏼、阻撓MK建設等違法犯罪行為；

6.非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

7.非法宗教、邪教活動侵擾校園等違法犯罪行為；

8.其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”行為等🦟。

五👨🏿‍🚀、高校掃黑除惡專項鬥爭工作基本原則

1.堅持統籌協調、綜合施策👍。將掃黑除惡專項鬥爭作為MK安全風險防控體系建設的重要內容，綜合施策👨‍🔬👕，推進校園周邊綜合治理和平安校園建設♌️。

2.堅持問題導向，依法治理🧜🏽‍♀️👩‍🦼‍➡️。根據MK實際，深挖徹查黑惡勢力侵害校園、威脅師生安全的問題線索✍️，依法依規提請有關部門嚴厲打擊🟤。

3.堅持立足長效、標本兼治。在嚴厲打擊黑惡勢力同時，認真梳理MK管理漏洞和薄弱環節，突出製度建設的根本性和重要性，形成防範黑惡勢力侵害校園的長效機製。

六👩🏼‍🎤、掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”主要內容

對涉黑涉惡案件🦸‍♂️：一律深挖其背後腐敗問題；

對黑惡勢力“保護傘”👫：一律一查到底🦹🏼‍♂️、絕不姑息。

七、“掃黑”與“打黑”的區別

“打黑”更多是從社會治安角度出發👺，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度🍼，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理😮‍💨🖤、齊抓共管。

八、黑社會性質犯罪組織的四個特征

黑社會性質犯罪組織的四個特征：（1）組織特征，形成較穩定的犯罪組織，人數較多🔣，有明確的組織者、領導者🦹‍♂️，骨幹成員基本固定😋；（2）經濟特征🤩，有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益🦪，具有一定的經濟實力⛓，以支持該組織的活動；（3）行為特征，以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡©️，欺壓、殘害人民群眾🍋💂🏻‍♂️；④危害性特征，通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容🕺🏼，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控製或者重大影響😄，嚴重破壞經濟、社會生活秩序🧑🏼‍🚀。

九🤷🏼、惡勢力犯罪集團的三個基本特征

惡勢力犯罪集團的基本特征：（1）組織特征👩‍👧‍👧🏖，一般為3人或者3人以上，糾集者👉🏼、骨幹成員相對固定🙌🏿，並且經常糾集在一起實施違法犯罪活動🦇。實踐中♊️，通常聚合隨機，組織松散；（2）行為特征⚧，以暴力或者威脅等手段實施敲詐勒索📧、強迫交易、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫交易、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫🏕、搶奪、聚眾擾亂社會秩序🤏🏽、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等🧝‍♀️；（3）危害性特征🧚🏻，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動👳，雖未達到稱霸一方、形成非法控製或重大影響的程度🏧，但也對當地經濟、社會、生活秩序帶來較為惡劣的社會影響👃🏼。

十🕣、惡勢力犯罪的具體表現

1.強迫交易、使用暴力🗣、脅迫手段替人催款討債等插手經濟糾紛行為；

2.敲詐勒索、非法拘禁☀️、“套路貸”等詐騙行為🏌🏽‍♀️；

3.聚眾鬥毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序👈🏿、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾聚眾“打砸搶”等聚眾擾亂社會秩序🙎🏿‍♂️🥴、攪得校園不得安寧等行為；

4.開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品🚎、運輸毒品、製造毒品等破壞社會秩序行為；

5.地下出警隊‼️、充當色情賭博場所打手、包攬訴訟替人擺平事端等破壞公權力主導秩序行為；

6.肆無忌憚地進行搶劫👨🏼‍⚕️、綁架、強奸、汙辱婦女等各種違法犯罪活動。

十一、惡勢力犯罪集團與惡勢力犯罪團夥的區別

惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現為：有三名以上的組織成員🌁，有明顯的首要分子🚴🏽‍♀️，重要成員較為固定組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動🥭。

惡勢力團夥不等於惡勢力犯罪集團，惡勢力犯罪團夥一般為多次實施違法犯罪活動（1起刑事案件👨🏽‍🦰🙏🏼、2起治安案件以上），惡勢力犯罪集團要求實施3次及以上刑事犯罪活動。

十二🧑🏿‍🏫、黑惡勢力“保護傘”的定義和行為特征

黑惡勢力“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇🍩、縱容黑惡犯罪、有案不立🫶🏼、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件🧎‍♀️‍➡️，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的🏸，將依紀依法追究黨紀政務責任🤱🏿🤽🏿，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實👬🏼，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

十三、紀檢監察機關重點查處掃黑除惡三類重點問題

1.發生在群眾身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題🤾🏿‍♂️🤟🏽；

2.黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；

3.地方黨委和政府🧑🏿‍⚖️、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。

十四、涉黑涉惡線索舉報受理的範圍

各級掃黑除惡機關只受理掃黑除惡專項鬥爭方面的來信來電舉報，對於其他不屬於受理範圍的信訪問題，將按規定交由有關部門處理。歡迎廣大師生員工群眾積極反映與掃黑除惡有關的情況和問題。受理範圍主要包括🥷：

1.威脅政治安全👳🏼：利用邪教組織幹擾政治安全🧑🏼‍🏭；利用網絡散布汙蔑黨和國家領導人及其他政治謠言；發布恐怖言論🅿️、圖片🤴、視頻進行恐怖宣傳🆗；利用熱點問題、敏感事件聚眾鬧事，影響MK教學秩序；未經批準成立非法組織，強迫他人參加👩🏻‍✈️；假借宗教信仰煽動民族矛盾🛅。

2.把持基層政權：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞MK基層選舉，搞“小山頭主義”，拉攏腐蝕👨🏽‍🌾、操控要挾基層幹部為其“保駕護航”，貪汙、侵占集體資產，損害集體利益⇨。

3.利用家族宗族勢力橫行稱霸一方，以大欺小，霸占他人私有財產，侵犯他人權屬利益⛹🏼‍♀️；挑起事端🥲，幹擾案件依法處理☘️；無法無天😏，阻礙職工群眾集體決議。

4.煽動群眾鬧事🙅‍♀️：借醫療事故、交通事故、工傷事故、MK安全事故以及其他糾紛煽動⚆、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動、策劃集體上訪👇🏻、群體性（械鬥）事件，挾持群眾與黨和政府對抗🧗‍♀️，聚眾擾亂公共場所秩序♦️、聚眾擾亂交通秩序🤥🆑、聚眾擾亂正常教育教學秩序🧄；以維權為名組織非法上訪🛢、鬧訪、糾纏及上訪“專業戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗🛶、陷害他人。

5.強攬工程：強攬工程、強送材料、阻工擾工😴👨🏽‍⚖️；工程建設領域阻礙投標🛀🏼、串標圍標🧇、項目壟斷。

6.欺行霸市🤦🏿‍♂️：實施區域、行業壟斷👨🏿‍✈️；地痞流氓稱霸一方、尋釁滋事↔️、聚眾鬥毆、敲詐勒索、坑蒙拐騙、強迫交易、故意傷害他人、故意損壞財物✋、破壞安全生產；豢養地痞流氓，非法處置經濟糾紛👨‍👨‍👧‍👦、工商糾紛；非法經營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山，非法侵占國有資產和礦產資源❤️；

7.操縱經營黃賭毒：操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣🤷🏽‍♀️、危害社會治安的違法犯罪；利用勢力非法組織、引誘、介紹🕐、容留、強迫賣淫或色情敲詐；利用勢力開設賭場，賭場放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡🔄🏤；與境外有組織的犯罪團夥相互勾結🫦、組織內地人員到境外賭博並在放貸後拘禁參賭人員；在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒🎅🏼。

8.非法高利放貸👱🏻‍♀️：非法融資、集資詐騙❎、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9.插手民間糾紛：逞強好勝、非法牟利🪈，暴力討債、追債🧑🏼‍🏫🩴，強拿硬要、非法拘禁🔷；采取滋擾👈🏽、恐嚇、威懾以及“談判”“協商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。

10.跨國跨境：境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務工，利用“越南新娘”等進行詐騙犯罪。

11.涉槍🤦、盜搶和傳銷⛩🧑🏼‍🦲、拐賣案件：非法持有、私藏、儲存、攜帶💃🏿、運輸槍支彈藥🏙，非法製造買賣槍支；侵犯人身權👨‍👦🦸🏼‍♀️、財產權、人格權的多發性犯罪，主要包括系列性、團夥性、跨區域盜竊團夥犯罪🥯；入室盜竊🤚🏽，盜竊摩托車、電動車🧑🏿‍🏭、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫📟🍦、搶奪等違法犯罪💅；詐騙犯罪，特別是網絡詐騙、電信詐騙等職業化犯罪；擾亂社會經濟秩序的傳銷案件🏆；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

12.“食藥環”領域：非法添加、銷售瘦肉精💂‍♂️🧔🏽‍♀️、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產😗、銷售假冒偽劣產品；藥品製假銷劣、非法經營👩🏿‍🚒；環保違規建廠、排放，非法經營煤焦油、非法銷售成品油。

13.阻礙執行公務⚖️：違法違章建設，不聽勸阻，阻礙國家工作人員依法執行公務。

14.“保護傘”：領導幹部和國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”🙅🏿‍♂️。

15.其他涉黑涉惡情形。 舉報時📥，應盡可能提供案件線索發生的時間📬、地點、行為等簡要情況🍮，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址🧑🏿‍🎄🕗、主要特征、藏匿地點及主要犯罪事實、證據等情況。

十五🤦🏻‍♀️、掃黑除惡舉報🤥、保護規定

政法機關呼籲廣大人民群眾積極行動，同涉黑涉惡違法犯罪活動作堅決鬥爭，積極檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索。對提供犯罪線索的群眾↙️，政法機關將對其信息嚴加保密，依法保護。對舉報線索協助破獲重大涉黑涉惡案件的舉報人予以最高8萬元獎勵。凡對舉報人、控告人進行打擊報復的👌🏿🧑🏿‍💻，依法從嚴從重懲處。

十六、涉黑涉惡犯罪線索舉報方式

（一）黑龍江省涉黑涉惡犯罪線索舉報方式

1.省掃黑辦舉報電話：0451-87936775,0451-82897127。

2.舉報信箱：哈爾濱市南崗區湘江路131號，省掃黑辦收；哈爾濱市南崗區中山路145號省公安廳刑偵總隊。

3.來人來訪舉報：請到哈爾濱市南崗區湘江路131號一樓信訪室📡；哈爾濱市南崗區中山路145號省公安廳信訪中心。

4.互聯網舉報網址🏄🏼‍♂️：省掃黑辦shb6775＠163.com，省公安廳gafw.hljga.gov.cn。

（二）黑龍江省教育系統涉惡犯罪線索舉報方式

1.省教育廳舉報電話：0451-53623700，開通時間為工作日上午9:00--11:30，下午14:00--17:00🫘🧘🏽‍♀️；

2.郵寄地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區紅軍街75號，省教育廳MK安全督導處收🪧，郵編150001；

3.電子郵箱：MK安全督導處xxaqglc＠163.com。

（三）MK体育涉惡犯罪線索舉報方式

1.MK体育24小時值班電話：0451-58597677；

2.郵寄地址💆🤬：哈爾濱市松北區學子街3179號💃🏿🅿️，MK体育黨政辦公室收🏉，郵編150028；

3.電子郵箱🦯🦶🏿：2018015@hrbcm.edu.cn💔。